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사회복지행정

현대사회에서 관찰되는 조직 구조 형태

by raccoon5 2024. 3. 26.
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현대사회에서 관찰되는 조직 구조 형태는 복잡성과 공식화의 수준은 낮고 집권화의 수준은 높은 형태의 단순구조, 높은 수준의 분화와 공식화 및 집권화가 특징인 기계적 관료제 구조, 조직구성원이 높은 수준의 전문성을 갖는 전문적 관료제 구조, 각 사업부문이 독립적인 기능을 수행하는 사업부제 구조 등이 있다.

 

 [ 목차 ]
  1. 단순구조 및 기계적 관료제 구조
  2. 전문적 관료제 구조 및 사업부제 구조
  3. 특별위원회 구조

1. 단순구조 및 기계적 관료제 구조

단순구조(simple structure)는 복잡성의 수준이 낮고, 공식화의 수준도 낮으며, 집권화의 수준은 높은 형태의 구조입니다. 일반적으로 단순구조의 형태에서는 통제의 범위가 상당히 넓다고 볼 수 있는데 이러한 구조의 장점은 과업의 처리가 단순하고 신속하며, 과업 이 유연하게 진행된다는 점이 있습니다. 그러나 조직의 규모가 커질 때 부적절할 수 있고, 한 사람에 의존하는 정도가 너무나 과도할 수 있는 구조이기 때문에 조직의 규모가 작을 때 혹은 조직을 창업하는 시기에 적절하다고 평가되고 있습니다(Robbins, 1990).

기계적 관료제 구조(mechanistic bureaucratic structure)는 매우 일상적인 과업들로 구성되어 있는 경우 더욱 용이하게 관찰할 수 있는 형태입니다. 이 구조는 높은 수준의 분화, 높은 수준의 공식화 및 집권화가 특징입니다. 이 구조에서는 과업들이 기능적으로 매우 세세하게 분화되어 있고, 엄격한 규율과 규칙을 통해 운영되며, 집권화된 의사결정체계와 함께 명령의 사슬에 의해서 수행됩니다. 일반적으로 이러한 조직구조의 형태는 우체국과 같은 정부조직에서 쉽게 관찰할 수 있는 것으로서 조직이 일상적인 조직기술을 가질 때, 조직의 규모가 클 때, 조직의 환경이 단순하고 안정적일 때 매우 높은 효율성을 가져오는 구조로 평가되고 있습니다.

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2. 전문적 관료제 구조 및 사업부제 구조

전문적 관료제 구조(professional bureaucratic structure)는 조직구성원들이 상당히 높은 수준의 전문성을 갖는 경우, 이들의 전문성을 존중하고 살리면서 관료제의 장점을 지향하고자 하는 형태입니다. 전문적 관료제 구조는 높은 수준의 수평적 분화, 전문가 집단의 규율과 규칙에 입각한 표준화(내적 공식화), 높은 수준의 분권화를 특징으로 합니다. 일반적으로 이러한 조직구조의 형태는 병원과 같은 다양한 전문가집단들로 구성 및 운영되는 조직에서 쉽게 관찰할 수 있는 것으로서 조직이 전문적 기술을 활용해야 할 때, 조직의 규모가 클 때, 조직의 환경이 안정되어 있으나 매우 복잡한 모습을 가질 때 매우 높은 효율성을 가져오는 구조로 평가되고 있습니다.

사업부제 구조(divisional structure)는 조직이 사업에 대해서 수평적 분화를 진행시키면서 발생한 구조로서 각 사업부문이 독립적인 기능을 수행하게 하는 형태의 구조입니다. 예를 들어 미국의 자동차 회사들은 차의 크기 및 고급화의 정도에 따라 독립적인 기능을 수행하는 다양한 사업부를 갖고 있는데, 이러한 것이 사업부제 구조의 대표적인 예입니다. 일반적으로 이러한 조직구조의 형태는 대상으로 하는 시장이 다각화되는 경우 혹은 각 시장에 같은 종류의 다양한 질과 형태의 상품을 제공하려는 조직에서 쉽게 관찰할 수 있습니다. 조직의 규모가 클 때, 다양한 상품 라인을 갖고 있는 조직으로서 기능의 중복수행에 따르는 비용보다 상품별 관리를 통해서 발생하는 이익이 더 큰 경우에 적합한 구조로 평가되고 있습니다.

3. 특별위원회 구조

특별위원회 구조(adhocracy)는 높은 수준의 전문적 지식과 기술을 갖는 전문가들로 조직이 구성되는 구조로서, 기본적으로 높은 수준의 수평적 분화, 매우 낮은 수준의 수직적 분화, 매우 낮은 수준의 공식화와 분권화가 특징입니다. 이러한 구조는 임시위원회(Ad Hoc Committee) 및 임시적 특별팀(Ad Hoc Team)에서 예상할 수 있는 것처럼 조직이 이러한 위원회를 통해 현재 처리해야 할 과제들을 수행하는 모습과 같은 형태의 구조를 가지고 있습니다. 이러한 구조는 기본적으로 일상적인 과제를 표준화된 방식에 의해서 수행하는 것보다는 조직의 생존을 위해서 문제해결 역량을 강화하면서 보다 유연하고 신속하게 일을 전개하는 것이 필요할 때 적절한 구조입니다. 이 구조에서는 전문가적 역량과 순발력 및 자기 통제가 무엇보다도 중요시되며 공식화와 집권화는 거리가 멀며, 권력은 그야말로 전문성으로부터 발생하지 지위로부터 발생하지는 않습니다.

특별위원회 구조는 유연성과 혁신의 욕구가 이 구조로 인한 비효율성의 문제보다 더 중요하게 여겨질 때, 조직이 매우 큰 위험에 처해 있고 변화의 전략을 가질 때, 조직기술이 전문가집단의 결합을 통해서 보다 높은 수준으로 발현될 수 있는 비일상화된 기술일 때, 조직의 환경이 역동적으로 변화하고 매우 복잡할 때, 보다 적절하다고 평가되고 있습니다.

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